李家超：首名保安背景官员升任港府“二号人物”，引发“警察政府”担忧（组图）

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在香港政府的架构中，特首之下就是三名司长，包括政务司司长、财政司司长和律政司司长，其中政务司司长被视为政府“第二把手”，特首因外访等原因暂时无法履行职务时，通常就会由政务司司长代职。

外界留意到，新任的政务司司长李家超是警察出身，但过去除了与保安事务外，没有处理其他政府事务的经验，被质疑没有能力胜任，甚至质疑林郑月娥的管治团队是否会变成“警察政府”。

左一的原警务处副处长萧泽颐升任为处长，而右一的原处长邓炳强就会出任保安局局长。

林郑月娥回应指，李家超在香港政府工作近40年，也曾担任过重要位置，强调她只是“用人唯才”，认为对方有能力领导香港的公务员团队。

离任的张建宗早前被指身体健康有问题，他周五在另一场合见记者时否认说法，指自己在政府工作多年，从来没有因病需要休假。

决定权在北京

一些香港媒体早在周四（6月24日）已经引述消息指政府高层人事会有变动，但人选将会是公务员事务局局长聂德权或负责处理香港和中国大陆事务的政制及内地事务局局长曾国卫。其中，聂德权是林郑月娥的属意人选。

聂德权曾经担任政制及内地事务局局长，但去年4月被调至现职，外界视之为“降职”，受累于建制派在2019年区议会选举大败后的结果。他出任公务员事务局局长后，成功监督香港公务员宣誓一事，又获委派负责处理香港的新冠肺炎疫苗接种计划。

但之后媒体再引述消息，改变说法，新任政务司司长的人选变成李家超，至周五获得正式确认。

分析认为，这显示林郑月娥对自己管治团队的人选没有决定权，最终仍然要看北京。

香港媒体引述中文大学高级讲师蔡子强形容称，林郑月娥本届任期只剩最后一年，此时做出人事变动是“罕见”，他认为这可能是为下届新政府官员团队做准备。

香港资深时事评论员刘锐绍就留意到， 林郑月娥回应传媒提问时提到暂时没有打算进一步作高级官员人事变动，但同时指有些情况她是处于“被动”，这显示北京对哪些人出任主要官员有最终话语权。

香港的《基本法》规定，当地的主要官员是由特首提名并报请北京政府任命，包括这次人事调动的职位。刘锐绍接受BBC中文访问时说，如今香港负责制定政策的机构和实际执法的机关，都由有公安系统背景的人出任，因此政策部门和前线执法人员的合作将会更加紧密，“同声同气”。

“这种管治模式在中国大陆已出现多年，现在在香港也出现，至少苗头已经在，究竟未来会是怎样，大家可以心中有数。”

李家超是谁？

林郑月娥宣布人事变动后，亲北京的政党民建联表示欢迎，认为这显示北京和香港政府会善用未来一年时间改善香港的深层次问题。

但民主党主席罗健熙就透过声明指，不理解委任李家超出任政务司司长的决定，尤其是他在处理《逃犯条例》修订风波期间表现差劣。

李家超1977年加入警队，至2012年获委任为保安局副局长，之后获现任特首林郑月娥委任为保安局局长。他在警队期间一直持有英国国藉，到出任副局长时按相关法律要求放弃英国国藉。

2019年爆发示威浪潮之前，他也曾经处理过不少敏感的政治话题，包括香港西九龙高铁站“一地两检”的争议、2018年引用《社团条例》禁止倡议香港独立的香港民族党运作，当时被批评做法是打压香港的结社自由。

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