专家：澳英美结盟造核潜艇意图威慑大陆，台湾或成最大赢家（组图）

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Lowy研究所舆论及外交政策项目主管Natasha Kassam和澳洲国立大学政治和国际关系学院高级讲师Darren Lim，在《悉尼晨锋报》上发表题为《成功的威慑：为什么说AUKUS对台湾来说是个好消息》的评论文章。

作者认为，在澳英美三国结成AUKUS同盟后，台湾成为了最大的受益者之一。

全文如下：

在上周发布的一系列防务声明中，澳洲在台湾问题上的措辞变化一直没有引起人们的注意。

在澳美两国防长及外长的联合声明中，台湾首次被描述为“领先的民主政体（a leading democracy），澳美两国重要的合作伙伴”。

而在这一声明发表之前，莫里森还承诺要与印太地区的其他自由民主国家协同行动。

台海两岸的紧张关系正在加剧（图片来源：《悉尼晨锋报》）

承诺加强与台湾之间的联系，也反映出澳洲有着一个更大的地区计划。在这种背景下，台湾可能会成为AUKUS最明显的受益者之一。

在宣布成立AUKUS联盟的同时，英美还承诺帮助澳洲建造核潜艇。核潜艇是增加国防能力的一种手段，它不仅只在澳洲领海，而且能在更广泛的区域捍卫澳洲的国家利益。

严格来说，那些更广泛的利益是以威慑为中心的，这表明了应对侵略和抵御军事扩张的意愿。

台湾仍是一个不归中国政府管辖的自由民主之地，它就是一个成功的威慑例子。

近70年来，美国及其合作伙伴的承诺，以及台湾人民的努力，成功阻止了北京按照自己的意愿将其收复。

截至目前，中国政府对于AUKUS以及澳媒部长声明的反应并不令人吃惊。中国官员称，AUKUS协议“严重破坏了地区和平稳定，加剧了军备竞赛，破坏了国际核不扩散努力”。

但正是中国达成目标的决心，为这份协议奠定了基础。近年来的紧张关系也让澳洲对中方的愤怒变得麻木。而在华盛顿，与中国的竞争正在重塑政治、军事甚至经济机构。

与此同时，台海两岸的关系高度紧张。解放军军机在台湾海峡上空巡航的次数创新高，这一举动放弃了事实存在的台海中线。作为回应，台湾方面增加了未来5年的防务开支，并警告称急需应对大陆带来的“严重威胁”。

莫里森、拜登和约翰逊宣布成立AUKUS联盟（图片来源：《悉尼晨锋报》）

随着大陆对台的态度发生转变，美国政府也对此做出了反应，包括对台出售武器，进行高层访问，加大将台湾纳入多边机构的努力，并在双边和多边论坛上发表涉台声明。

直到现在，澳洲都非常不愿意向台湾做出更多的公开承诺，且一致遵循其长期以来的政策。就在不久前，堪培拉还在北京的坚持下放弃了澳台自贸协定。

在澳洲计划通过AUKUS协议升级其国防能力的背景下，澳美部长级会谈（AUSMIN）联合声明的措辞，明显表明了情况已经发生了很大的变化。

AUKUS协议是澳美英在印太地区建立更强大威慑力的一步。有些人会说，AUKUS进一步激化与澳中紧张局势，增加了战争的可能性。这种担忧是合理的。

莫里森政府的这一决定，到底是在保障澳洲的安全，还是让澳洲进入了一场军备竞赛？而且，军备竞赛的结果可能是一场毁灭性的战争，甚至是核战争。

将印太局势推向难以想象的边缘并不符合澳洲利益，但我们必须要明白，有着2400万人口，经济繁荣且自由民主的台湾遭受武力攻击，同样不符合澳洲的利益。

因此，澳洲政府必须竭尽所能阻止以上两种情况。AUKUS代表着一种判断，甚至是一场赌博。这种判断就是，想要保护一个符合澳洲利益的地区秩序，就必须增强自身的防务能力。

蔡英文在汉光军演过程中与军人对话（图片来源：《悉尼晨锋报》）

实际上，任何有意阻止台海冲突的国家，都必须在其战略姿态中找到一种平衡，既避免攻击性的军事集结，又坚定且明确地表明会抵御攻击。

对这种平衡的追求不能忽略北京庞大的军事现代化计划。和10年前相比，大陆更有能力对台发动攻击。所以，自身的威慑能力也必须相应地加强。目前，台湾和日本均已对AUKUS表示欢迎。

由于担心中国已经拥有从根本上重塑印太地区的能力，澳洲也在修改自己的政策。介于台海问题是中国计划的核心，澳洲在修改政策也要考虑到这一点。

预计大陆会继续向台湾施压，加剧印太地区发生冲突的风险。最近，已有澳洲官员在没有改变基本政策的情况下，对这一威胁发出了警告。最近几天的防务声明与其说是政府失控的歇斯底里，不如说是经过深思熟虑的承诺。

威慑并非没有风险。理想的情况是，澳洲将促进地区稳定的工具限定于积极、建立信心且不会招致中国愤怒和报复性措施，但这种限制不会消除风险，只会转移风险。

中方已经做出决定，它需要一支军事力量，使其能够获得与澳洲对印太地区愿景完全不同的结果。澳洲的战略政策正在考虑这一现实。 

* 本文作者Natasha kassam是Lowy研究院舆论与外交政策项目主管，联合作者Darren Lim是澳洲国立大学政治和国际关系学院的高级讲师。

（实习：Jo）

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