澳移民配额上调至19.5万！留学生工签延长，移民局加速批签（组图）

澳洲就业与技能峰会周五进入第二日，重点集中在讨论联邦政府是否应该引进更多的技术移民，具体细节今日澳洲App将同步直播发布。

3:53pm更新：

要求政府提前增加育儿补贴计划的呼声越来越高。然而，金融部长Minister Katy Gallagher坚定表示，该计划仍将从明年7月1日开始实施。

她指出，这一计划已经花费了50亿澳元。政府也需要时间来更新系统并作出正确的安排，以确保新的付款程序正常运行。

3:36pm更新：

财长Jim Chalmers进一步阐述了允许养老金领取者工作更长时间，而又不影响他们养老金的政策。

目前，如果养老金领取者每年赚取的收入不高于7800澳元，则不会对自己领取养老金产生影响。但是这一上限将提高到11800澳元。

3:30pm更新：

女性和金融部长Katy Gallagher强调，女性平等参与经济活动“并非一种附加物”。

“这不是什么你午饭后做的事情，这是好的经济政策，对经济友好处，大家都认同这一点。”

3:26pm更新：

总理Anthony Albanese表示，通过此次峰会，自己对澳洲的未来感到“非常乐观。”

“我们应该寻找共同目标，采取为国家利益而团结起来的方法。如果存在分歧，通过各种手段，自由地表达，但要以一种相互尊重的方式，一种始终着眼于结果和寻找解决方案，而非寻求争论的方式。”

“我对我们国家的未来感到非常乐观。而这种乐观情绪在过去的两天里得到了加强。”

3:20pm更新：

总理Anthony Albanese还宣布了针对了养老金领取者的一些政策变化，允许他们赚取更多收入，而不必受到惩罚。

总理称，为养老金领取者推出4000澳元的工作奖金银行信贷（work bonus income bank credit ）。

工作奖金是一种激励措施，允许他们在工作期间保留更多的养老金。

3:04pm更新：

总理Anthony Albanese说，峰会上弥漫着一种“强大的希望和乐观的氛围”。

“每场会议的每一位发言人都完全清楚我们所面临的挑战的规模。没有人试图淡化或解释我们所处的环境。然而，在过去的两天里，普遍的气氛不是沮丧或挫折，也不是认命。”

“相反，有一种强大的希望和乐观的氛围，相信这个时刻对我们国家来说，代表着变革的机会。最重要的是，有决心抓住这些机会，使变革服务于每一个人。”

“我们对彼此负有责任，我们对澳洲人民负有责任，要把这种精神发扬光大。”

2:59pm更新：

总理Anthony Albanese称此次峰会取得了“非凡的成功”，远超他的预期。

他感激143名与会者放下分歧，“挑战我们的假设。”

Albanese说，人们可能不会记住此次峰会的所有36个要点，但人们会记住这场男女比例首次各占一半的全国性会议。

Anthony Albanese（图片来源：SMH）

2:55pm更新：

财长Jim Chalmers概述了为期两天的就业与技能峰会产出的相关成果及公告。

他说，“你们展示了我们国家在需要时走到一起的能力，在一项共同的事业中找到共同点，我对此表示感激。”

Chalmers还确认了36项“具体步骤”，称Albanese政府将在今年付诸实施。

其中包括：

- 周四宣布了更多免费TAFE名额

- 允许National Housing Infrastructure Facility通过吸引养老金和其他私人资本，投资经济适用房

- 修改《公平工作法》，以增加获得灵活工作安排的机会，使无薪产假更加灵活，加强对工作者的保护，使他们免受骚扰和歧视

- 增加原住民、偏远地区具有多样文化和语言背景的人群获得工作和培训的机会。

- 本财政年度将永久移民配额上限提高到19.5万人。

- 延长签证有效期，并放宽对国际学生的工作时长限制，以帮助填补技能空缺，以及另外提供3600万澳元资金来清理签证积压。

2:36pm更新：

矿业大亨Andrew“Twiggy”Forrest在峰会上发表讲话，称必须解决酒精和毒品祸害。

“虽然你不脆弱，但如果接触到，很快就会变得脆弱。而你周围的那些人是脆弱的，你就会陷入毒品和酒精的旋涡之中。”

1:50pm更新：

残疾人歧视调查专员Ben Gauntlett说，澳洲残疾人的就业参与率28年来一直停滞在53%的水平。

他在峰会上说，相比之下，非残疾人士的参与率为83%。

Gauntlett表示，缺乏有关残疾人的教育，这造成了一种沉默，这也是“通往排斥的大门。”

他希望建立工作场所残疾人平等机构。目前有不到20%的顶级ASX上市公司制定了残疾人行动计划，但Gauntlett说这还不够。

“我们需要通过培训和工作机会，将残疾人纳入新行业和新的工作项目。”

1:45pm更新：

澳洲农业产业、工会和政府之间达成了一项新的协议，以保护从业者免受剥削。根据该协议，在农场工作的临时移民，将可能拥有同时为多个雇主工作的自由。

农业部长Murray Watt说，将在企业、工会和政府之间建立一个工作组，以解决该行业的劳动力和技能短缺问题，并加强对从业者的保护。

Murray Watt（图片来源：SMH）

他说，工会和全国农民联合会达成了共识，同意临时工可以在不同的雇主之间流动工作。此前有报告称，一些季节性工人受合同制约，只能受雇于单一企业，并因此遭到剥削。

1:30pm更新：

来自Every Australian Count的Elly Desmarchelier说，所有为残疾人服务的组织和政府机构，必须确保残疾人职工占比不少于15%。

“这不仅能为残疾人创造就业机会，而且这也意味着，面向残疾人的产品和服务实际上将以他们的生活经验为依据。我不是在请求你们给残疾人一个机会；我是在要求你们给残疾人一个机会。”

1:20pm更新：

总理Anthony Albanese在峰会间隙举行了简短的新闻发布会。他说，澳洲过于依赖临时移民，国家需要将重点转向永久移民，并给有技能的人才创造长期留澳的前景。

“我们需要转向吸纳更多的永久移民，因为过度依赖临时工不仅对工资产生了负面影响，还意味着当我们关闭国境时，澳洲会变得很脆弱。”

“我们需要吸取这场疫情带来的教训，使（澳洲）恢复且变得更强大。其中一个教训是我们需要调整移民组合。我们不能只是过度依赖临时工。有很多职业，无论是护理、工程师还是厨师，在很长一段时间内都存在技能短缺的问题。”

“把人才引进来，让他们待上几年，然后再让新的一批人进来适应澳洲的工作环境，这是没有意义的。”

总理Anthony Albanese与新州州长Dominic Perrottet在峰会上交谈（图片来源：SMH）

1:10pm更新：

澳洲社会服务委员会（ACOSS）称，澳洲有76万人在领取失业金。

该组织首席顾问Peter Davidson说，“由于没有工资螺旋上升的迹象，我们有更多的空间来处理通货膨胀以及劳动力和技能人才短缺问题，且不会重复过去的悲剧性错误，让更多的人失业。”

12:38pm更新：

经济学家Ross Garnaut在峰会上称，采矿行业利润极高，提议开征新税。但是财长Jim Chalmers已经排除征税的可能性。

12:30pm更新：

移民部长Andrew Giles宣布，内政部将获得超3600万澳元的资金支持，以清理严重的签证积压问题，同时部署数百名额外的工作人员来处理急需雇员的企业提出的签证申请。

工党还准备提高获得技术移民签证的工资门槛，但是工会和企业对提高至什么水平存在分歧。

Giles在峰会上宣布，联邦政府将投资3610万澳元，在未来9个月内额外雇佣500名工作人员，以处理积压的签证。

在未处理的96.2万份签证申请中，57.1万份属于临时签证，近15万份属于技术签证，23.2万份属于家庭签证。

12:20pm更新：

Coles集团的老板Steven Cain说，该企业雇用了大约1%的澳洲劳动者。其中约有1万名员工被认定为LGBTIQA+人士。

Cain还在峰会上表示，工作场所安全伤害和事故数量下降了50%。Coles将在明年实现一个“重要的里程碑”，即40%以上的领导职位由女性担任。

（图片来源：AFR）

12:15pm更新：

澳洲年度人物Dylan Alcott说，国家残障保险计划（NDIS）上的一些人想要工作，但是系统中存在太多的繁琐规定。

“然而，当你领取残疾补贴（DSP）时外出工作，那可能会失去领补助的资格，没有任何理由。在一定程度上，为什么领取DSP的人不能出去闯一闯，做一点事，试图为我们的经济增长出一份力。”

Dylan Alcott（图片来源：AFR）

12:00pm更新：

Stephanie Agnew 19岁时在房地产行业工作，当时她患上了退行性眼疾，在随后的10年里，她的视力慢慢丧失。

现在， Agnew是Get Skilled Access（由年度澳洲人物Dylan Alcott共同创办）的高级顾问。她在峰会上与专家小组分享了曾在工作场所受到歧视的经历。

Stephanie Agnew（图片来源：AFR）

“当我的视力慢慢消失时，我开始以不同的方式做一些事情。所以我们做了一些小的调整，我的大多数雇主都非常好。直到最后，当我开始失去剩余的视力时，事情开始变得非常不同。”

“首先，他们给我工作的一个组织打电话。我当时正在学习如何使用拐杖。他们说‘我们雇用了一个健全的雇员，但却不再拥有一个健全的雇员了，你打算怎么办’。当被告知这是明显的歧视时，他们开始尝试不同的方式。”

“他们要求我报告是否能安全地在办公室里工作。他们表现的很担心我上下楼梯，想向保险咨询，我继续在办公室工作是否合法。”

Agnew还回忆说，一名同事还把客户送给自己的一瓶香槟酒藏了起来。

“我要求拿回来，可对方却说，如果我不喜欢开玩笑，那么我可以去（其他地方），因为这就是该组织的文化。这真的非常非常困难。他们最终让我崩溃，而我一直是很坚强的。”

11:33am更新：

社会服务部长Amanda Rishworth称，如果澳洲要解决其长期的劳动力短缺问题，就必须解决将原住民、老年人、残疾人和单亲父母排除在劳动力市场之外的结构性障碍以及制度性偏见问题。

Rishworth在关于如何解决（职场）歧视问题的小组讨论中说，女性并不是唯一未被开发的（劳动力）资源，即使她们是被谈论最多的。

她说，四分之一处于工作年龄的残疾人没有工作，他们计划工作或正在找工作。

社会服务部长Amanda Rishworth（图片来源：AFR）

11:20am更新：

内政部长Clare O'Neil表示，Albanese政府将对整个移民计划展开一次重大审查，而且承诺不会耗时太久。

她还将调整移民计划比作修理正在飞行中的飞机。

“这不会是一项无休止的工作，在3年后就会有答案。我们不得不翻修正在飞行中的飞机，我在这方面的重点是让我们快速做出重大的改进。”

11:12am更新：

议员Zali Steggall说，现在有太多的工程师在做Uber司机。政府对那些寻求创新的初创企业的支持不足。

“我们谈论的是全球人才战争，但由于缺乏激励措施，澳洲也在流失人才。一方面有太多的工程师在当Uber司机，但另一方面技能人才却非常紧缺。”

11:07am更新：内政部长Clare O'Neil说，政府将对签证系统进行改革，让职员入职Atlassian公司就像入职养老院一样顺利。

“我们一直试图通过增加新的签证来解决劳动力市场存在的每一个问题，这让我们陷入了今天的困境，这是一个完全不便捷的系统，对国家来说是行不通的。”

“我们面临的一个大挑战是如何为Atlassian招到雇员，同时创造一个也为养老院输送雇员的系统。”

10:59am更新：

澳洲商会（ACCI）欢迎Albanese 政府将2022-23年度的永久移民配额从16万提升到19.5万的举措。

ACCI首席执行官Andrews McKellar说，“劳动力和技能人才的短缺水平达到48年来最严重的程度，提高移民人数，削减冗长的签证处理时间对于解决劳动力需求至关重要。”

“随着吸引技术移民的全球竞赛升温，我们不能冒着被抛在后面的风险。政府必须让我们更容易获得最好的全球专业人才。对于企业来说，这意味着使用简单、可负担得起、反应迅速的移民系统。”

10:54am更新：

国家党党魁David Littleproud应邀参加了此次峰会，但自由党党魁达顿拒绝参加。

Littleproud表示：“我们面临的挑战是真实的，具有特殊性，我们希望为提出建设性的解决方案出力。”

10:45am更新：内政部长Clare O'Neil宣布，将延长留学生毕业后在澳洲的工作时限。此外，联邦政府还将允许持有临时工作签证的人，在澳停留更长的时间。

移民部长Andrew Giles则表示，政府还将提高临时工作签证持有者的收入门槛。

10:40am更新：

澳洲软件企业Atlassian的首席执行官Scott Farquhar说，该公司将在未来12个月内招聘1000多名澳人从事研发工作。由于Atlassian允许远程工作，这些工作岗位对全澳各地开放。

“如果在这里找不到这些工作，他们就会转向海外的其他地方。当我们思考自己的签证制度时......我们应该俯下身子，从海外引进最好和最聪明的人才来这里，建立我们的出口市场。”

“澳洲仍然有很好的机会，可以从世界各地吸引那些想赴澳打拼出口业务的人才，那些最优秀和最聪明的人才。”

10:35am更新：

澳洲国立大学校长Brian Schmidt表示，他在大约30年前从美国移居澳洲时所能享受的“低摩擦环境”已经消失了。

“正是因为能够找到一份高质量的工作，并且能够可靠地获得生活和工作的权利......我们才决定搬到澳洲。”

他说，“国立大学的印度职工平均需要等待21个月才能拿到签证。不用说，我们的这些员工大部分都流失到了海外。”

Schmidt还指出，当年他申请来澳时，签证只花了4天时间。

10:28am更新：内政部长Clare O’Neil表示，经过10年的政策调整，澳洲正处于一场全球人才争夺战中。

她说，虽然临时移民入澳很容易，但对高技术和永久移民来说仍然非常困难。

“这个系统花费高昂，具有官僚主义，办事拖沓冗杂，遥遥无期。”

“移民和培训系统之间没有适当的反馈，所以技能短缺的地区被列入短缺名单，然后就没有下文了。”

“在过去10年里，我们的移民政策一直在‘漂移’。移民不是应对澳洲所面临的挑战的全部答案，但也是其中的一部分。”

“澳洲的移民系统没有满足我们的需求。而且我认为我们应该作出改变。因为在未来30年，澳洲的面貌将与过去30年大不相同。这种转变就是，从一个几乎完全专注于如何将人拒之门外的（移民）系统，转向一个认识到我们处于全球人才争夺战中的系统。”

10:18am更新：

反对党领袖达顿也对联邦政府将2022-23年度的永久移民上限提高到19.5万人做出了回应。

“我们没有受益于财政部或内政部的分析报告。所以，政府提出了这个数字，这是他们给出的数字。我们不是一个流亡政府，但很明显，这个数字需要更高。”

“他们只是需要校准这个数字，因为在未来的几年里，我们将看到一些行业内出现紧缩。”

“工党最擅长发布规模宏大的计划，但往往3到6个月后，你就发现他们并没能兑现自己的承诺。”

达顿也再次呼吁工党提高老年人群的工作时间上限，且不影响领取政府福利。

10:10am更新：

人口和移民政策专家Abul Rizvi提醒说，澳洲正走在成为“低技能客籍移民社会”的路上。

Rizvi说，自2015年以来，澳洲已经经历了一场重大的“劳动力贩运骗局”。

“这与北美和欧洲的情况非常相似......那里有数百万移民工作者被剥削，令人震惊。”

“我们现在正朝着成为一个完全成熟的低技能客籍移民社会迈进。”

“由于待遇极差，数以千计的太平洋岛国农民工逃离了雇主，数以千计的人申请庇护以保持他们的合法地位，但却被拒绝。他们现在生活在社会的阴影下。”

10:05am更新：

黑石工业的老板Steve Fordham呼吁，将澳州的所有监狱变成“技工学院”。

Fordham在今日峰会开始之前受访时称，政府应为服刑3年以下的人推出培训课程，为服刑4年以上的人推出学徒课程。

“这将提高尚未开发的劳动力技能，帮助降低重犯率，为纳税人节省资金。”

他还建议设立一个“国家就业周”，与“国家图书周”同时进行。

9:55am更新：阿德莱德大学法学副教授乔Joanna Howe同时表示，澳洲不能依赖临时移民工作者去填补那些本地人不愿意从事的工作岗位。

“根本的问题是工资低、工作条件和工作质量差。我们不向这些行业提供永久签证。因为我们知道，就算给移民签发类似的永久签证，他们也不会留在这种工作岗位上，因为工作条件和工作质量太差了。”

“通过临时签证拴住他们，利用临时签证的杠杆作用，这公平吗？所以，我真的很欢迎向永久移民签证转变。”

9:47am更新：

阿德莱德大学法学副教授乔Joanna Howe在峰会上说，澳洲的劳动力移民制度“从根本上说是崩坏的。”

“我知道这种说法很严重，但我认为我们都觉得，疫情期间是一个重置劳动力迁移的机会，但我们已经错过了。当有雇主在喊着要招人时，我们知道这没有用。但与此同时，由于技能短缺是地方性的，我们也存在一个根深蒂固的系统性问题，即对移民工作者的剥削。”

澳洲工商会（ Chamber of Commerce ）首席执行官Andrew McKellar认可Howe的观点，即确保永久移民的途径至关重要。

9:40am更新：

澳洲护理和助产士联合会（Nursing and Midwifery Federation）联邦秘书Annie Butler说，虽然澳洲迫切需要更多的劳动力，但联邦政府决不能落入“把临时移民工作者当作可有可无”的老黄历。

她说，近20%的护士和助产士在海外接受教育，而近40%在海外出生。

“但是，为了确保我们拥有所需的技术劳动力，我们必须进行适当的规划，培训我们的本地劳动力，然后通过永久移民计划鼓励海外移民赴澳。在全行业赞助的支持下，（让他们）获得负担得起的住房、儿童保育和医疗保健，以及真正安全的未来。”

“我们不能回到疫情之前的做法，即利用临时移民来填补技能差距，就因为我们当时没有进行适当的劳动力规划，没有对本地人员进行培训，也没有在各行业提供安全的高质量工作岗位。我们尤其不能回到以前的做法，将临时移民工作者视为可有可无。”

9:33am更新：

移民部长Andrew Giles说，虽然澳洲的签证系统处于“危机”之中，但情况正在改善。

政府将投资3610万澳元用于处理签证积压，在未来9个月内增加500名相关工作人员。

他说，处理临时技术签证的时间已经从5月的53天缩短到了7月的42天。学生签证此前需要等待40天，但现在已降至31天。

9:30am更新：

内政部长O’Neil还宣布，偏远地区的移民配额将增加9000人至34000人，州和领地担保签证数量将从11000人增加到31000人。

此次上调移民配额是与工会达成的协议的一部分，即增加当地人的技能和培训，作为解决技术劳工短缺的长期方案。

“我们的重点始终是澳洲就业第一，这就是峰会议程大多集中在培训以及女性参与等领域。但新冠疫情的影响是如此严重，以至于即使我们用尽所有其他可能性，我们仍然会缺少成千上万的工人，至少在短期内如此。”

O'Neil还表示，眼前的危机“是非常真实的，它正在影响澳人的生活。”

9:15am更新：

联邦内政部长Clare O'Neil宣布，澳大利亚本财政年度的永久移民上限将从16万增加到19.5万。

O'Neil就业和技能峰会上发表讲话时说，她希望临时性的增加意味着“今年有更多的护士定居在这个国家，有更多的工程师。”

“我想强调的是，工党的优先事项之一是摆脱对短期移民的关注，转向永久性、公民身份和国家建设，”她说。

9:00am更新：

Albanese总理昨日在峰会宣布，将在2023年提供18万个额外的免费TAFE名额（点击查看早先报道 >>）。

国家内阁周三签署了这一耗资11亿澳元的计划，资金由联邦和各州分摊。

总理说，“我非常希望，这次就业和技能峰会标志着一种新的合作文化的开始，一种共同应对我们经济所面临的紧迫挑战的新焦点。”

澳洲九号台新闻报道称，预计正在举行的就业与技能峰会将讨论联邦政府是否应该引进更多的技术移民，具体的细节或将在今日公布。

目前的上限是每年16万人，但在工会和商业团体的支持下，这一数字有可能增加到约20万人。

企业界希望引入更多的技术移民，这有助于缓解全澳各地的工人和技能人才短缺问题。

就业与技能峰会今日继续举行（图片来源：网络）

政府还支持一项计划，即允许多个工作场所的雇员联合起来，推动雇主加薪以及改善工作条件。

澳洲工会理事会（ACTU）提出了上述建议，并表示工人应该有罢工的权利。但企业界也担心，这可能会引发更多的行业罢工行动。

新州政府表示，有多方支持支持这一建议，并希望在今年年底前立法。

《悉尼晨锋报》报道称，今天是召开就业与技能峰会的第二天，有来自工会、企业以及行业机构的142名代表参会。

财政部长Jim Chalmers在前往参加峰会的路上表示，他将在今天下午举行新闻发布会。

财长Jim Chalmers（图片来源：SMH）

内政部长Clare O'Neil预计也将在晚些时候发布相关消息。

内政部长Clare O'Neil抵达会议现场

总理Anthony Albanese（左二）与参会代表合影（图片来源：AFR）

（Gleen）