以牺牲中国为代价 越南如何成为世界电子产品新堡垒？（图）

由于美国和中国之间的贸易战，世界上有很多输家，但这场战争也并非没有赢家，其中最突出的就是越南，在此背景下，澳大利亚国立大学克劳福德公共政策学院名誉经济副教授Suiwah Leung撰写了一份由东亚论坛发表的分析报告，其中解释了越南如何从中美之间持续的贸易战中受益，以及河内如何转变为电子行业的新堡垒。

越南受益于中国过去几年为限制新冠病毒传播而实施的封锁政策，并受益于中美之间的地缘政治紧张局势，特别是在电子制造领域，越南试图实施“动态清零”的新冠疫情政策，并在 2021 年采取了关闭政策以限制病毒的传播，但它迅速改变了路线，并在 2021 年 12 月之前为三分之二的人口接种了新冠疫苗（之后生活回归至正常状态，这与中国有所不同） 。

泄露的经济报告称，苹果今年将把 iPad 生产线从中国转移到越南，而中国公司“小米”已于 2021 年 6 月将其部分设备的生产线转移到越南，这要归功于香港同名电子公司子公司“DBG”科技的投资.中国公司“小米”已于 2021 年 6 月将其部分设备的生产线转移至越南，这要归功于越南的投资“DBG”科技公司，这是一家总部位于香港的同名电子公司的子公司。

(路透)

韩国公司“三星”很早就开始投资越南市场，在该国北部的北宁省开设了一家价值 6.7 亿美元的工厂，并在不到十年的时间里将其在越南全境的投资增加到 173 亿美元，美国英特尔公司也是最早进入越南市场的公司之一，2006年在胡志明市（越南最大城市）投资10亿美元的半导体组装和测试设施，并于2019年和2020年追加投资。

这使其在该国的投资总额增加到 15 亿美元，这些外国直接投资导致了一种流行说法，即“中美贸易战已经结束，越南是赢家。”

从 2010 年到 2020 年，越南电子、计算机硬件和零部件出口以年均28.6%的速度增长，保持“10%以上”的两位数增长率，即使在中美贸易紧张局势增加及新冠疫情封锁政策之前的几年里，也是如此，这主要是 2000 年代中期内部改革的结果，尤其是2005年的《公司法》和2000年的《投资法》，这两项在2015年全面实施的法律，允许外国公司拥有本地公司的多数股权。

因此，越南能够参与全球零部件贸易，因为这些行业的外国公司不想与当地公司建立合资企业，而是更愿意成为所有者来控制质量并确保交付货物准时。

越南 电子产品堡垒

与此同时，在 2000 年代中期，在越南城市开展业务的成本下降，使越南成为吸引投资的区域竞争者，外国直接投资迅速增长，主要是受到跨国公司推行的所谓“中国加一”战略的推动，尤其是在电子领域（这是一种战略，要求任何一家公司的投资不仅限于中国，而是要加入另一个东南亚国家，以实现投资目的地的多元化）。

随后，越南在电子产品出口国名单中迅速跃升，从 2001 年的第 47 位跃升至 2020 年的第 10 位，其出口额占全球电子产品出口总值的 1.8%。

低廉的劳动力成本是河内（越南首都）的明显优势，2016 年至 2020 年间，中国和越南工厂每小时劳动力成本均有所上升，但越南的上升速度较慢（因此投资者认为越南比中国更具优势）。

到2020年，越南的工厂劳动力成本是中国的一半，胡志明市的商业电价（每千瓦）比上海低三美分，越南的企业和家庭用电时间都比中国快一天，其他行政改革包括提高税务申报系统的效率和将总体税率降低 2%，外国高科技公司唯一的主要税种是企业所得税，比中国低5%-7%，这些公司还可以获得长达四年的税收减免。

越南企业仍无法充分利用自由贸易协定，例如 2019 年签署的欧盟-越南自由贸易协定（路透）

越南政府的特点是积极有效，其在促进电子制造业的外国投资和推动其国家成为全球生产网络的一部分方面取得了明显成功，一些长期问题需要解决，以巩固国家作为高科技产业中心的地位，越南的电子行业目前更多地关注供应链中的内部活动，即由外国公司组装成品以供出口，产品设计和二次元器件生产等上游活动在国外完成，产品设计往往由美国和韩国完成，而二次元器件在中国生产， 最后，在其他国家和地区进行销售和分销等活动。

这解释了为什么越南出口的附加值平均只有 55%，越南企业仍无法充分利用自由贸易协定，例如 2019 年签署的欧盟-越南自由贸易协定，（欧盟-越南自由贸易协定是欧洲与发展中国家签订的贸易协定中最全面、最雄心勃勃的一个协议。

此前，欧盟与东南亚国家联盟（东盟）之间的贸易协定谈判失败，欧盟和越南进行了广泛的双边谈判，以达成自己的贸易协议，联盟取消了对越南商品征收的 86% 的关税，这是越南贸易伙伴减少贸易限制的最大承诺，这些运往欧盟的越南商品的较低关税使越南比东盟和中国的竞争对手更具优势）。
技能危机

(路透)

但要提升价值链，越南急需提升其劳动力的技能，这可能会为“自由漫游”的外国公司（将其业务转移到另一个国家不会花费太多）提供他们扩大生产所需的熟练劳动力，从而提高国内电子元件的生产，从而允许在越南开发这种专业知识，以跟上“母”公司推向市场的新设计和设备。

目前，这种专业知识缺口由外籍人士或一些从国外返回本国的越南侨民填补，一些来自韩国的小型硬件组件制造商也正在转移到越南以供应三星，但这种短期措施不能代替教育和培训。

越南政府已经认识到需要提高其 2021-2030 十年社会经济发展战略的技能，但政府缺乏紧迫感、采取实际步骤和设定量化目标，越南小学教育的平均年限为 10.2 年，在“东盟”国家组中仅次于新加坡，而 2019 年的高等教育入学率为 28.6%。

据估计，越南的高等教育学龄人口有 690 万人，其中只有不到 200 万人接受高等教育，因此，越南要在大约二十年内成为中高收入国家，这个数字必须翻一番，达到 380 万人，预计到 2040 年，适合生产的越南人口将消失，如果不提升其人口的技能，越南几乎没有时间可以浪费。