艾博年政府拟削减资本利得税至33%，专家：投资受限，房租恐增加（图）

澳洲财政部正为新财年预算案制定方案，核心提议是将（CGT）的减免比例从现行的50%降至33%。然而专家警告，除非该政策具有追溯力，否则筹集的资金规模恐难以支撑后续的税制改革。

艾博年（Anthony Albanese）政府已证实，正考虑将此项变动纳入5月12日的改革预算案。据知情人士透露，政府意在针对房地产投资者精准施策，而股票及其他投资的减免比例预计将维持在50%不变。

前财政部秘书长Ken Henry表示，在澳洲现行税法下，投资租赁物业已沦为规避工资薪金所得税的主要手段。

一位匿名消息人士指出，若改革范围局限，增收效果将微乎其微。但如果将33%的比例追溯适用于所有资产类别，预计每年可多创收50亿澳元。这笔资金足以使原定于7月1日实施的每周5澳元减税额翻倍，并在一年后增至每周10澳元。

尽管如此，联邦政府目前的立场倾向于不追溯既往，且改革范围仅限于住房领域，不会向其他投资领域扩张。

在由绿党主导的、针对John Howard时代税收优惠政策的听证会上，前财政部秘书长Ken Henry呼吁削减该项减免。他直言，现行政策正将首次置业者挡在市场之外，目前已到了必须改革的时刻。

Henry的税改主张源远流长。他曾在1985年协助Paul Keating政府引入资本利得税，并在2010年向陆克文（Kevin Rudd）政府建议，应将减免比例降至40%，且该税率应统一适用于包括租金、利息和信托股息在内的所有资本收入。

谈及“祖父条款”（Grandfathering），Henry明确表达了反感，认为该条款会产生意想不到的后果，因此对追溯性变革持开放态度。他分析称，澳洲高昂的个人所得税率（特别是最高边际税率）驱使人们通过房地产投资来避税。他主张将45%的最高税率降至30%左右，并指出这其中已包含了2%的医保税（Medicare levy）。

Henry感慨道，包括他自己孩子在内的年轻人在拍卖场上屡屡败给投资者，这些房产本该属于自住业主。他强调，国会若能在帮助年轻人立足房产市场方面提供援助，他们将心存感激。

现行的50%资本利得税减免政策由霍华德政府于1999年引入，旨在取代此前根据通胀调整实际收益的征税模式。据悉，财政部目前也在研究回归通胀模型的可能性。

对此，首席执行官Michael Brennan表示，旧模型实际上能产生更多收入，因为33%的减免比例与现状相比并无实质改善。他认为，虽然旧方法曾因过于复杂被弃用，但随着现代技术的发展，当初追求简便的理由已不再充分。

澳洲房地产协会主席Jacob Caine则对听证会表示，在供应受限的市场中削减减免可能会抑制投资，进而导致租赁供应收紧并推高租金压力。他强调，住房税收变动必须建立在解决规划限制、基建收费等结构性供应改革的基础之上，突然的政策转向可能会在关键时刻破坏市场信心。

面对反对党的强烈抵制，财务部长Katy Gallagher证实政府正在研究相关选项。她表示，政府始终致力于确保年轻人能买得起房，必须动用所有政策工具来增加住房供应，而不仅限于单一手段。