力抗中国影响力？！艾博年下周闪电出访太平洋岛国

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随着一项转型性区域安全协议的前景日益明朗，一位知名学者表示，艾博年（Anthony Albanese）此次赴斐济进行闪电式会谈，“热词将是融合”。

艾博年下周将前往斐济首都苏瓦和所罗门群岛，为下月在帕劳举行的太平洋岛国论坛领导人会议做准备。

此行的重头戏，是名为Vuvale联盟的协议——这是斐济与澳洲之间酝酿已久、涉及范围广泛的一项协议。

Vuvale意为“家庭”，一旦最终敲定，预计将在地区局势关键时刻，深化堪培拉与苏瓦之间的安全合作。

报道指出，澳洲官员近来频频提及中澳在太平洋地区的“持久竞争”——中国已加深在该地区的警察存在，并几乎掐断了该地区与台湾的外交关系，目前仅有马绍尔群岛、图瓦卢和帕劳仍与台北保持邦交。

去年艾博年与斐济总理Sitiveni Rabuka合影。

不过，真正在过去几周积聚势头的，是一项可能涉及多个太平洋岛国的泛太平洋安全协议。这一构想最早由所罗门群岛总理Matthew Wale于6月初访问堪培拉时提出。

6月24日，自由党副领袖、联邦影子外长Ted O'Brien在国家新闻俱乐部发表演讲时表示，联盟党将与太平洋岛国论坛成员共同设计并达成一项南太平洋区域性安全协议。他指出，“更广泛的太平洋安全协议”这一构想早有渊源。

“在艾博年总理即将访问该地区之际，我鼓励他也与太平洋伙伴探讨这一想法，并为有意推进该议题的国家提供必要支持，”他说，“一项区域性安全协议将有助于维护太平洋现状、为未来提供稳定，让即便是最弱小的太平洋岛国，也能相信自己拥有所有人的支持。”

联邦国防工业部长兼太平洋岛国事务部长Pat Conroy对此想法态度开放，但尚未做出明确承诺。

会谈将在苏瓦举行。

澳洲国立大学Coral Bell亚太事务学院副院长Graeme Smith表示，太平洋岛国论坛成员对达成一项地区安全协议存有“意愿”，由于美国在该地区的存在感减弱，这一提议也获得了新的“动力”。

更重要的是，这或许将为中国话题画上一个句号。“这整出‘谁将与中国签约’的闹剧……我觉得人们已经有点厌倦了，”他说，“这是一个巧妙的解决方案：不是说我们不需要你们（中国、澳洲），而是我们更愿意自己主导，需要时再向你们发出请求。”

然而，达成全面协议仍面临诸多挑战。Smith表示，太平洋岛国之间在中国问题上并未达成共识，与北京关系紧密的基里巴斯可能成为麻烦所在。

其次是各国能力问题。Smith说，只有巴布亚新几内亚和斐济，或许再加上汤加和瓦努阿图，拥有足够“完备”的军队参与区域任务。“在许多方面，斐济可能经验最丰富，因为他们参与过国际维和行动，”他说。

对斐济而言，与到访苏瓦的艾博年会谈时，卫生、跨国犯罪和气候变化很可能是重要议题。该国正面临全球增长最快的艾滋病毒疫情之一，同时也在应对跨国犯罪的激增。Smith表示，这背后既有“澳洲因素也有中国因素”——澳洲飞车党团伙和一名涉嫌参与该区域毒品交易的知名华裔斐济人牵涉其中。

Smith预计，艾博年与斐济总理Sitiveni Rabuka会谈的“热词将是融合”，Vuvale联盟也有望在总理访问苏瓦期间正式签署。

就在本周，艾博年会见了瓦努阿图总理Jotham Napat。

“你可能会看到一些关于跨国犯罪的重大宣布，甚至斐济警方与澳洲联邦警方之间进一步的融合合作，还有更多联合训练演习，以及澳军与斐济军队之间的合作，”他说。

今年5月，联邦外交部长黄英贤（Penny Wong）表示，Vuvale联盟的最终细节将由官员和部长们“在未来几周内”磋商确定。

太平洋密集外交

此次出访，为堪培拉近几周与澳洲太平洋邻国之间一连串外交活动画上了句号。

6月初，刚上任仅数周的所罗门群岛总理Matthew Wale便敦促重置霍尼亚拉与澳洲的关系，并在访问堪培拉期间同意推进新全面双边条约的谈判。正是在那次访问中，他提出了建立泛太平洋安全条约的想法。

直到不久前，霍尼亚拉一直是澳洲太平洋议程中的“害群之马”——该国于2022年与北京签署安全协议，同年一连串内乱后，中国警察被部署到该国。

尽管中国警察仍留驻在这个岛国，去年甚至在所罗门群岛村庄试点部署监控和生物识别数据收集系统，但Wale近来对北京的语气明显转冷，并承诺公布与中国签署的机密安全协议。

另一场外交胜利，是瓦努阿图总理Jotham Napat本周早些时候签署的Nakamal协议——这项商议已久的双边协议，排除了中国在该岛国设立军事基地的可能性。

根据协议的一系列措施，澳洲将为瓦努阿图警方提供额外培训和装备，双方也重申了对“太平洋主导安全责任”这一共同承诺。

该地区目前仍面临诸多挑战。太平洋岛国严重依赖进口，是受中东战争引发燃料冲击最严重的国家之一，同时还要面对气候变化和自然灾害的威胁。

今年早些时候，出于对海平面上升可能淹没图瓦卢这一环礁国家的担忧，澳洲已根据一项具有里程碑意义的协议，开始接纳来自图瓦卢的气候移民。

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