最关键意向被拒 中美贸易战恐再回起点（图）

由美国政府2018年下半年发起的对华贸易战，以提升美国进口中国500亿美元产品的关税为启动标志。两国为缓解争端开展的谈判，取消关税上调是核心议题，而中国的这个目标面临被拒局面。

日本广播协会（NHK）3月20日报道，美国总统特朗普（Donald Trump）3月20日表示，即便和中国签署贸易协议，也不会降低目前提升的对华关税。

这一说法，被认为是在数日后召开的新一轮中美谈判前，对华施压以探寻中国改变贸易政策的诚意。但也可能再度激化两国已有缓和的矛盾。

美国《华尔街日报》3月20日报道，特朗普明确表示，与中国的贸易协议无论签署与否，“相当长一段时间内”继续对中国商品征收关税。

特朗普前往俄亥俄州之前在白宫向记者表示，他没有考虑取消对中国的关税。

他说：“我们不是说要取消关税。我们说的是要在相当长的一段时间内继续征收，如果我们达成协议，我们就必须确保中国遵守协议。”

目前，美国对价值2,500亿美元的中国商品征收关税，占中国对美出口总额的一半左右。北京方面则对价值1,100亿美元的美国商品征收关税，相当于美国对华出口总额的90%左右。

特朗普称与北京的“贸易协议进展顺利” 。而特朗普政府官员也表示美中两国将于下周恢复谈判，目标是在4月底达成一个协议。

美国贸易代表莱特希泽（Robert Lighthizer）和财政部长努钦（Steven Mnuchin）计划下周前往中国进行新一轮贸易谈判。据悉，领衔中方谈判的中国国务院副总理刘鹤一行将前往华盛顿参加接下去的一轮谈判。

报道引述不愿具名的美国官员所透露的消息，美中谈判看起来已经进入收尾阶段，但谈判进展不大顺利，一个原因是特朗普2月在越南突然中断与朝鲜领导人金正恩的会谈后，中国领导人担心类似情况会发生在特朗普和习近平的峰会上。

在那之前，双方似乎倾向于在3月底达成一个协议。特朗普希望届时在其位于佛罗里达州的私人俱乐部海湖庄园和习近平举行一个“签约峰会”。特金会失败后，中方担心特朗普会在峰会上突然提出要么签，要么走的条件，致使最终签约日期无法确定。

特朗普近日也一改一直以来对谈判进程的乐观态度，公开表示如果协议不好他会走开。他还说习近平应该看到他在和金正恩谈不出好协议的时候，是会拂袖而去的。分析认为，特朗普的话应当算作是谈判技巧。

习近平和特朗普都面临来自本国内部的压力。习近平面临国内越来越强烈的要求对美国强硬的呼声。此前有报道说，中方还担心习近平若3月底结束欧洲访问后直接前往海湖庄园签约会引发国内有关对美国服软的批评。特朗普则希望尽快达成一个协议，可以在接下来竞选连任时宣称自己在这场贸易争端中获胜。另一方面，特朗普对股市起伏很敏感。美中贸易争端曾多次对股市形成负面影响。

有报道援引熟悉中方谈判进展人士的话说，中方提出的一个方案时将习近平和特朗普的签约峰会和一次国事访问一起进行。

美国最大的商业游说组织美国全国商会官员认为，谈判已经“到了最后阶段”，如果继续取得进展，应该在4月底前完成签约。

据悉，双方的目标是达成一个一揽子协议，其中会包括大幅度增加美国对华出口，中方承诺加强知识产权保护，禁止强迫美国公司向其在中国的合作伙伴转让技术，并减少对国企和民营龙头企业的补贴。

《华尔街日报》还报道说，双方仍有多个重要问题有待解决，包括如何执行协议，以及按照何种速度降低已经征收的关税。

目前美国对价值2,500亿美元的进口中国商品征收10%到25%的关税。特朗普已经两度推后加征关税的期限，原因是他认为谈判进展顺利。2018年9月，美国宣布对价值2,000万美元的进口自中国的产品征收10%的关税，并表示在年底前若不能解决问题，将在2019年1月1日将现有进口中国产品的关税提高25%。

不过，2018年12月1日的布宜诺斯艾利斯特习峰会上，双方同意在接下来的3个月里为达成一个协议进行谈判。当时特朗普也将期限从1月1日推后至3月1日。2019年2月，特朗普在期限来临前再度宣布将升高税率的期限后，并没有提及新的具体时限。

美中谈判中的其他重大问题还有协议执行机制上的分歧。莱特希泽近日在参议院作证期间曾透露了一种可能的方式。报道说，莱特希泽并没有公开讨论美国的另一项要务，即中国如果违反贸易协议而引发美国关税制裁时，中国同意将不对此举进行报复。

另一方面，据CNBC报道，美方谈判人员中，有人担心中国在贸易谈判中对美方提出的要求态度有变。报道说，中方官员曾经有过立场上的改变，因为他们同意改变知识产权政策，但没有收到特朗普政府任何会将已加征关税撤销的决定。

该报道援引熟悉美方人士的话说，北京在制药商的数据保护方面对此前的承诺有反悔。没有提供改进专利联系计划的细节，并拒绝在数据服务问题上让步。

特朗普3月19日在白宫玫瑰花园与到访的巴西总统博尔索纳罗（Jair Bolsonaro）举行联合记者会期间，有记者询问美中贸易谈判进展，特朗普回答说：“中国进展很好。和中国的谈判进展很好。”

特朗普政府以关税手段对中国贸易不公平行为施压，一直以来都有争议。莱特希泽日前在国会作证被问到关税方式，他对政府的举措进行了辩护，称长期以来各种手段都没有让中国改变其贸易行为。他认为美国单方面对中国大规模征收关税会迫使其出现根本性改变。

但华盛顿经济智库彼得森国际经济研究所的贸易专家柯克加德（Jacob  Kirkgad）说，关税手段不会达到这个目的。他说：“他们相信会赢得这场贸易战，认为他们能够通过欺负并向中国，向习近平施压，改变这样长期的经济目标，我认为他们的行为是错的。我认为他们会输掉。”

柯克加德说，他们不会通过这种方式改变中国的政策，最终还是需要回到多边合作对中国施压的途径。